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黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省

鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）的通知

 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

     現將《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

黑龍江省人民政府        

2021年9月16日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）

 

　　為進(jìn)一步擴大利用外資規模，提高利用外資水平，突出招大引強、突出高端先進(jìn)、突出補鏈強鏈延鏈，推動(dòng)高技術(shù)、高成長(cháng)、高附加值企業(yè)落地，實(shí)現集群化鏈條化發(fā)展，加大對我省外商投資企業(yè)支持獎勵力度，制定本辦法。

　　一、獎勵對象

　　在黑龍江省內完成企業(yè)登記注冊和稅務(wù)登記，符合產(chǎn)業(yè)政策導向，具有獨立法人資格，實(shí)行獨立核算，依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)。

　　二、獎勵標準

　　（一）資金到位獎勵。

　　對在我省設立的當年實(shí)際到位外資金額1000萬(wàn)美元（含）以上的項目及增資項目（不含住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項目），按其當年實(shí)際到位外資金額（折合人民幣計算，下同）的2%，予以獎勵，最高獎勵金額5000萬(wàn)元人民幣。

　　（二）高能級項目獎勵。

　　1.對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我省新設立的當年實(shí)際到位外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)項目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和類(lèi)金融業(yè)項目），按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵，最高獎勵金額3000萬(wàn)元人民幣。

　　2.對跨國公司在我省新設立總部或地區總部，經(jīng)審核認定并當年實(shí)際到位外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的項目，按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵，最高獎勵金額3000萬(wàn)元人民幣。

　　3.對在我省設立研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心、結算中心等功能性機構，經(jīng)審核認定并當年實(shí)際到位外資金額超過(guò)200萬(wàn)美元的，給予開(kāi)辦補助100萬(wàn)元人民幣。

　　（三）特殊貢獻獎勵。

　　對農副產(chǎn)品精深加工、新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫藥、新能源新材料等對全省產(chǎn)業(yè)轉型升級有重大帶動(dòng)作用的制造業(yè)項目，康養旅游、物流、新經(jīng)濟等對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻突出的現代服務(wù)業(yè)項目，按照“一項目一議”方式獎勵。

　　（四）以上（二）可與（一）兼得，（三）不與（一）、（二）兼得。以上（一）（二）（三）可兼得所在市（地）政府（行署）另行安排的獎勵。先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)項目需是項目設立當年符合鼓勵外商投資獎勵范圍的項目，對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大貢獻的項目可不受此限制。高耗能、高污染和消耗資源性行業(yè)項目不在獎勵范圍內。

　　三、申報條件

　　（一）外資項目是指在黑龍江登記設立的所有外商投資項目。增資項目是指2021年1月1日后新增注冊資本金的外商投資項目，設立時(shí)間及增資時(shí)間以市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊時(shí)間為準。

　　（二）合資企業(yè)的新項目和增資項目，以外方股東的投資額為準，中方股東投資額不納入獎勵范圍。

　　（三）年實(shí)際到位外資金額指企業(yè)在一個(gè)會(huì )計年度內（1月1日—12月31日）以現金形式到資的并已納入商務(wù)部公布的實(shí)際使用外資統計，不含投資性公司投資，不含股東貸款、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、股權、土地使用權出資。

　　（四）同一投資主體在我省投資的不同項目可視為一個(gè)項目，其年實(shí)際利用外資金額由該投資主體不同項目當年實(shí)際利用外資加和計算，并由該投資主體選擇其中一家在我省注冊投資企業(yè)作為獎勵申報企業(yè)。

　　（五）申報獎勵的外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為必須合法合規，在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠信、繳納稅收、環(huán)境保護、金融監管等方面無(wú)不良記錄。

　　（六）跨國公司總部或地區總部認定標準由相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)細則后另行公布。

　　（七）世界500強企業(yè)以列入近五年《財富》世界500強名單為準。500強企業(yè)可以上榜母公司或其控股子公司的名義投資，500強企業(yè)母公司或其控股子公司在外商投資企業(yè)中的占股不低于30%。

　　（八）全球行業(yè)龍頭企業(yè)依據上一年度《福布斯全球上市公司2000強》評選目錄確定，且持有申請企業(yè)的30%及以上股權。

　　四、申報材料

　　（一）項目申報表（附后）。匯率按國家外匯管理局當年最后一個(gè)工作日公布的人民幣匯率中間價(jià)計算。

　　（二）申報企業(yè)法定代表人簽署的承諾書(shū)（附后）。

　　（三）申報企業(yè)的外商投資企業(yè)批準證書(shū)（或外商投資企業(yè)設立變更備案回執、信息報告回執）及營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　（四）申報企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)說(shuō)明及上年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現金流量表）。

　　（五）外匯主管部門(mén)FDI（外國直接投資）入賬登記表或由具備法定資質(zhì)的境內會(huì )計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)驗資報告。

　　（六）世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)說(shuō)明，主要包括世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的中英文名稱(chēng)、所屬年度、排名，若以500強企業(yè)控股子公司或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的名義投資，還應附股權結構圖及能證明控股關(guān)系的相關(guān)企業(yè)注冊登記材料等。

　　（七）跨國公司注冊登記文件的復印件及上年度審計報告的復印件（文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報企業(yè)公章）。跨國公司同意在黑龍江省設立的總部或地區總部、功能性機構并賦予相應管理職能的內部文件（文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報企業(yè)公章）。

　　（八）申請“一項目一議”方式的項目，除上述材料外，還需報送申請書(shū)，提出具體申請事項，并附企業(yè)的運營(yíng)情況（固定資產(chǎn)投入、稅收、吸納就業(yè)人數等）、前景、在行業(yè)內占有率、行業(yè)地位，以及企業(yè)在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的科技成果、發(fā)明專(zhuān)利、對全省產(chǎn)業(yè)的貢獻作用等材料。

　　（九）申報企業(yè)認為有助于評審機構了解情況的其他材料，或評審機構認為企業(yè)有必要提供的其他材料。

　　五、申報時(shí)間

　　獎勵資金申報時(shí)間為每年1月1日至3月1日。

　　六、審核程序

　　（一）資金獎勵程序。

　　1.申請企業(yè)于每年2月底前將申報材料（一式三份）報送所在市（地）商務(wù)（招商）主管部門(mén)。

　　2.市（地）商務(wù)（招商）主管部門(mén)會(huì )同當地市場(chǎng)監管、外匯管理、財政部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，核實(shí)項目到資情況和真實(shí)性，填報《外商投資獎勵資金申請匯總表》（附后）。連同企業(yè)上報的基礎材料于3月底前報送省商務(wù)廳。

　　3.省商務(wù)廳會(huì )同省財政廳聘請第三方機構對項目的合法性、合規性、真實(shí)性和資料的完整性等進(jìn)行復審，由第三方機構出具審核意見(jiàn)。

　　4.省商務(wù)廳會(huì )同省財政廳根據市（地）商務(wù)（招商）主管部門(mén)初審及第三方機構復審意見(jiàn)進(jìn)行最終審核，確定獎勵項目名單，并將名單在相關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日）。公示有異議的項目，由省商務(wù)廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，核實(shí)后符合條件的予以獎勵，不符合條件的，取消申報資格，不予獎勵。

　　5.公示無(wú)異議后，按規定撥付獎勵資金。

　　（二）保障機制。企業(yè)應按規定時(shí)間和要求報送申請材料，各級商務(wù)、財政部門(mén)應結合自身職能共同做好政策落實(shí)工作。獎勵資金每年兌現1次，原則上本年度審核并兌現上一年度符合本辦法規定的項目獎勵。

　　七、資金撥付

　　省商務(wù)廳依據審核及公示結果，會(huì )同省財政廳報經(jīng)省政府同意后撥付資金。獎勵資金通過(guò)黑龍江省招商引資激勵資金統籌解決。

　　八、監督管理

　　（一）已享受本辦法規定的獎勵政策的企業(yè)，需承諾五年內不遷離黑龍江省、不減少注冊資本。對采取不正當手段騙取財政獎勵資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，限期退回獎勵資金，記入企業(yè)信用信息檔案。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　（二）省商務(wù)廳牽頭做好項目跟蹤服務(wù)工作，督促企業(yè)項目所在地政府積極解決項目建設中的問(wèn)題。

　　（三）每年1季度內，受獎企業(yè)應將上年項目建設及經(jīng)營(yíng)情況報省商務(wù)廳。

　　九、績(jì)效管理

　　省商務(wù)廳結合《黑龍江省招商引資目標責任考核激勵辦法》合理設定獎勵資金年度績(jì)效目標并細化績(jì)效指標，報省財政廳審核后，隨同獎勵資金同步分解下達。預算執行中，組織做好預算績(jì)效運行監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。及時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度預算安排和政策制定的重要依據。

　　十、實(shí)施期限

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，執行期暫定至2022年底，期滿(mǎn)后根據法律、法規等規定和經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要評估確定是否進(jìn)行政策調整和延續期限。

 

 

 

 

 

 

 

20XX年黑龍江省外商投資項目獎勵資金

企業(yè)名稱(chēng)	（加蓋企業(yè)公章）
聯(lián)系人及電話(huà)
所在市（地）
主營(yíng)業(yè)務(wù)
申請獎勵類(lèi)別及金額（在□內劃“√”）	□外資新項目及往年項目獎勵            金額___萬(wàn)元 □外資增資項目獎勵                            金額___萬(wàn)元 高能級項目： □世界500強項目獎勵                       金額___萬(wàn)元 □外資跨國公司總部或地區總部獎勵     金額___萬(wàn)元 □功能性機構獎勵                         金額___萬(wàn)元 □“一項目一議”項目                         金額___萬(wàn)元 附：獎勵金額計算過(guò)程。（例：實(shí)際到位外資XX萬(wàn)美元*X%*匯率XX=XX萬(wàn)元）
經(jīng)初審，  企業(yè)名稱(chēng)  符合《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》申報條件，申報材料真實(shí)、合規、完整。現予上報，請審核。 （市級商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系人及電話(huà)：                          ）
市級商務(wù)主管部門(mén)：  （單位蓋章）        年  月  日		市級財政主管部門(mén)：  （單位蓋章）        年  月  日

申報表

 

注：匯率按國家外匯管理局當年最后一個(gè)工作日公布的人民幣匯率中間價(jià)計算。

 

 

 

黑龍江省外商投資獎勵申報承諾書(shū)

 

根據《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》，我公司

  企業(yè)名稱(chēng)  擬申報  獎勵類(lèi)別  獎勵  獎勵金額小寫(xiě)  萬(wàn)元，現提交申報材料并承諾：

　　一、已知曉申報的各項規定內容。

　　二、所提交的申報材料完整、真實(shí)、準確、合法有效。

　　三、申報內容是我公司各方投資者及企業(yè)最高權力機構真實(shí)意愿。

　　四、獲得獎勵資金后，我公司將按照中華人民共和國相關(guān)法律、法規等規定進(jìn)行賬務(wù)處理，自覺(jué)接受財政、商務(wù)、審計等部門(mén)的監督檢查。

　　五、獲得獎勵資金后，我公司及公司股東承諾五年內不以任何形式減資、撤資。若公司五年內發(fā)生減資、撤資、股權轉讓等情況，使得獲得財政獎勵資金的條件不再被滿(mǎn)足，應主動(dòng)將獎勵資金予以退還。

　　我公司自愿承擔因違反承諾帶來(lái)的一切后果。

承諾人名稱(chēng)：

承諾人及其法定代表人簽字、蓋章：

年   月   日